EP020：「買單出口」映射出中國經濟的真實困境 「互相撬牆角」的橫向掠奪正侵蝕中央政府控制力

台北小商人 冷眼看中國 在中國傳出上兆美元順差的好成績後，第一財經一篇報導揭露了亮眼數字下，非常常見的「買單出口」操作。所謂「買單出口」，不是把不存在的貨物「變」成出口，而是把真實出口的報關抬頭，透過報關行／貨代等中介「套」到另一家具有外貿資格的公司名下。實際貨主把貨交給代理端出口時，往往不在意最終用哪個公司名義申報；而地方上的空殼公司提供抬頭、簽委託文件、配合出具單證，便能在海關系統裡生成「本公司出口業績」。地方政府再依海關回傳數據按美元出口額給補助獎勵，於是形成「花地方財政買到出口成績」的灰色產業鏈。關鍵在於：貨物真的出境、海關真的有記錄、他國進口端數據也能對上。因此，這種手法主要扭曲的是「出口業績歸屬」與「地方外貿成長敘事」，而不是把全國出口總量憑空灌大。也就是說，先前報導的「逾兆美元順差」作為一個宏觀現象（出口強、進口弱、淨出口高）大體仍成立；買單出口更像是把同一份真實出口的功勞，從甲地搬到乙地，例如從廣東搬到了雲南，從江蘇搬到了黑龍江，讓乙地看起來外貿繁榮、對順差貢獻卓著，但不必然改寫全國總順差的存在與量級。順差的真實性未必因此破功，真正被掏空的是：順差背後那套「地方產業競爭力」與「帶動就業稅基」的解釋。 問題的尖銳處在於：進出口相較投資、消費本來更難灌水，為何地方反而願意耗費財政現金、搞出這麼複雜的操作？答案恐怕不在外貿，而在內需與投資的失靈。當房地產與基建的邊際效益下降、地方債與財政收支繃緊、消費刺激短促且難以形成可驗證的長期動能時，「可被中央直接比較、可在季度內拉動、又帶有硬證據」的指標就會升格為救命繩。海關數據的權威性、可比對性，讓它成為「做出成績」最有效率的途徑—即便那成績只是一種統計歸屬的搬運。後續發展大致有兩條路：一條是中央透過新規與跨部門比對，讓「假自營真代理」在稅務與合規成本上變得不划算，買單出口的原型收斂；但另一條路徑更值得觀察：在壓力不減、考核不改的前提下，灰色行為未必消失，而是轉形—從一般貿易抬頭搬運，轉向更碎片化、平台化、邊界更模糊的通道（如部分跨境電商、服務貿易或各式「代理＋平台」的混合結構），並且把「做數據」的衝動滲透到更多可量化指標。換句話說，若經濟下行延續，地方不是更有耐心等待「真轉型」，而是更可能走向「先交差再說」：手段可能更隱蔽、治理成本更高、財政資源更被空耗。 之前為評估復國黨「反共復國」主張的成功條件，曾導入...